5月开始,为期4个月的休渔期开启。从1995年实施至今的海洋伏季休渔制度,历经多次调整完善,并在2017年调整后被称为“史上最严”休渔制度,层层加码就是为了改善海洋生态环境,保护渔业资源,休渔养海已是各方共识。
即使如此,受利益驱使,少数渔民依然铤而走险,私自出海偷捕,公然抗法、打游击、夜间行动.....一场场不亚于影视大片的场面在南海频频上演。日前,广东省渔政总队惠来渔政大队在茫茫南海上,对休渔期间出海偷捕的渔船进行了一场持续96小时的抓捕行动。
缜密部署开启海上抓捕行动
揭阳市惠来县地处粤东沿海,海岸线长111.53公里。拥有神泉港、靖海港、资深港等良港,全县海洋捕捞渔船830艘,2019年应休渔船821艘。
惠来县靖海镇资深村,今年应休渔船100多艘。资深港位置较为偏远,惠来渔政大队靖海中队仅有4名执法人员,伏季休渔期间渔船管理难度大。
今年休渔中期,资深村个别船东、船长在利益的驱动下,铤而走险,偷偷出海捕捞。偷捕渔船往往在返港途中,将渔获物用竹排运走,而且销赃速度快,给监管部门海上管控和案件侦办带来困难。
6月下旬,惠来渔政大队发现资深港有渔船进行偷捕。通过缜密部署,惠来渔政大队决心通过“海上打、陆上堵、村上动、上级援”方法,要将偷捕渔船抓获。
6月23日,这场持续96小时、斗智斗勇的抓捕行动正式打响。
偷捕渔船船长抗法被拘
6月23日中午,惠来渔政大队执法人员在距离神泉港直线距离约70海里海域处,发现资深港2艘拖网捕捞作业渔船。
执法人员登船查验,发现一批渔获物,2艘渔船涉嫌违反休渔期规定非法捕捞。此时,2艘渔船并排靠在一起,不愿回港接受调查。经执法人员劝说,渔船船长才勉强答应返回神泉渔政码头。每艘渔船上留下执法人员2名跟随返港,执法艇则继续在海上巡查。
晚上8时,渔船返港途中,船长方某鑫将船上所有灯光关闭,执法人员打开手机手电筒功能想引导执法艇过来,方某鑫当即抢夺执法人员手机,意图脱逃。
当晚,茫茫大海一片漆黑,伸手不见五指,海上风力6级,浪高达1米多,海浪打过来,执法艇上人员衣服全被海浪淋湿,依然坚持搜寻渔船下落。后执法艇在附近发现一艘货船,借助货船灯光发现并追上2艘渔船,才将2艘渔船押回渔政码头。方某鑫因阻碍执行公务被揭阳海警处以行政拘留10天。
多方联动遏制渔船出海偷捕
6月24日,通过渠道,惠来渔政大队发现资深港仍有15渔船正在加冰,还有部分渔船蠢蠢欲动。
“渔船加冰是为了捕获海产后进行冷冻保鲜,这说明渔船准备出海作业。”惠来渔政大队副大队长陈启柱说,执法人员立即海陆出动,赶到资深港制止渔船出海偷捕。
鉴于惠来渔政大队执法艇小、执法装备落后,为防止资深港出现大规模偷捕现象,惠来县农业农村局党组副书记、渔政大队长戎志彬立即与省总队直属一支队联系,请求上级派执法船支援。同时,将情况通报资深村党支部、村委会。
接到渔政部门通报后,资深村支部党员干部马上召集资深村船东、船长40多人开会,再次对船东、船长进行政策宣讲。
为防止应休渔船出海偷捕,惠来渔政大队联合村干部,雇用专人卸掉资深港应休渔船上的网板(拖网工具),集中交由村统一保管。此外,惠来渔政大队再次给船东船长发出关于进一步加强伏季休渔管理工作的通知,并在港口、码头进行张贴,资深村委会同步进行广播宣传。
兵分三路追击出海偷捕渔船
最终仍有五艘渔船私自购买网板,偷偷出港。渔政部门发现后立即通知村干部追回出海渔船,其中2艘渔船在村干部电话劝说下,一小时后回港。
针对另外3艘出海偷捕渔船,惠来渔政大队兵分三路,一队执法人员逐家登门,给制冰厂发书面通知,从源头上进行抑制;同时,派员采取定员、定点、定岗,逐天(次)巡查登记,全面加强对港口、码头、沙滩水产品交易场所监管。
第二队执法人员到资深村附近三处码头,防止出海偷捕渔船靠岸运鱼。执法人员实行轮流伏击,守株待兔,24小时不间断蹲守。
第三队执法人员则出海进行抓捕。24日晚,省直属一支队一艘300吨级执法船赶到,在粤东海域与惠来渔政大队执法艇协同作战,海上开展巡查抓捕行动就此开始。
追捕途中抓获外地偷捕渔船
从6月24日至27日,惠来渔政大队执法艇联合省直属一支队执法船全力抓捕资深港3艘渔船。外海风大浪大,惠来渔政大队执法艇则很小,执法人员需要尽力克服不良海况。
“在海上总会遇到大风大浪,还有瓢泼大雨。这时,大船可以选择抛锚,执法小艇就只能关闭发动机,在海上随波逐流漂泊,直到海况平稳再继续行驶。” 陈启柱说道,“在危险的时刻,我就鼓励队员兄弟们,一定要坚定履行职责使命!”
陈启柱于2014年从广州武警部队转业到惠来渔政大队,自此与海洋相伴。出海执法是秘密行动,执法人员不能告诉人家。对此,陈启柱很感谢家人一直以来对他工作的支持。
27日上午,惠来渔政大队执法艇在神泉港直线距离约60海里海域,发现海面上有2艘捕捞渔船。
2艘渔船看到执法艇后,突然改变航向,加大马力驶离。执法艇紧追不舍,终于逼近2艘渔船,执法人员立即登船检查。经查明,2艘捕捞渔船系外地县籍,执法人员遂将2艘违规捕捞渔船扣押回港,而3艘资深港偷捕渔船仍然不见踪影。
偷捕渔船逃无可逃主动投案
为了尽快追捕3艘渔船,惠来渔政大队执法艇、执法船在海面一刻不停,连续搜寻4天4夜,搜捕的渔船却主动投案了。
原来, 3艘偷捕渔船在出海第二天晚上就悄悄开回靖海镇客鸟尾小港湾躲藏起来。渔民深悉该海域暗流比较多,岸边礁石可以作为屏障,自以为“最危险的地方就是最安全的地方”。
藏了两天两夜,本来抱着躲一躲就过去的心态,在渔政部门的高压态势震慑下,3艘渔船走投无路,船长打电话给村党支部书记林卓荣,主动要求投案。
27日傍晚,3艘渔船在渔政大队监视下返回码头,在岸上蹲守已久的执法人员随即将违法人员带到渔政部门接受调查处理。
通过4天4夜96小时的执法抓捕行动,惠来渔政部门与偷捕者斗智斗勇,打了一场漂亮仗,震慑了非法捕捞渔船的气焰,有效遏制非法捕捞行为,恢复了惠来伏季休渔正常秩序。
执法艇海上执法途中遭遇风雨大浪
惠来渔政大队晚上押偷捕渔船回港
【记者】唐楚生 林捷勇
【通讯员】蔡永刚
【作者】 唐楚生;林捷勇
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端